保八實施積極財策增支出擴內需 |
| 2009-03-05 (09:55) |
  十一屆全國人大二次會議開幕，總理溫家寶發表工作報告強調，政策對頭措施落實，今年國民經濟可保八。 溫家寶說，要堅持實施積極的財政政策。一是大幅度增加政府支出，這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理，預料今年全國財赤達到9500億元人民幣，佔國內生產總值的百分之三之內。 二是實行結構性減稅和推進稅費改革。採取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業和居民稅負，促進企業投資和居民消費，增強微觀經濟活力。 三是優化財政支出結構。繼續加大對重點領域投入，嚴格控制一般性開支，努力降低行政成本。 同時，要實施適度寬鬆的貨幣政策。一是改善金融調控。保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，廣義貨幣增長17%左右，新增貸款5萬億元以上。 二是優化信貸結構。加強對信貸投向的監測和指導，加大對三農、中小企業等薄弱環節的金融支持，切實解決一些企業融資難問題。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。 三是進一步理順貨幣政策傳導機制，保證資金渠道暢通。充分發揮各類金融機構的優勢和特點，創新和改進金融服務，滿足合理資金需求，形成金融促進經濟發展的合力。 四是加強和改進金融監管。各類金融企業都要加強風險管理，增強抵禦風險能力。處理好金融創新、金融開放與金融監管的關係。加強跨境資本流動監測和管理，維護金融穩定和安全。 另外，他說，要加強產業、貿易、土地、投資、就業政策與財政、貨幣政策的一致性和協調性，形成調控合力。 |
