中國民政部副部長竇玉沛7日在列席全國政協社會福利和社會保障界委員們的小組討論時表示，據不完全統計，中國現有57.3萬名失去父母和事實上無人撫養的未成年人(即孤兒)。生活在農村的孤兒有49.5萬人，佔孤兒總數的86.3%。

        竇玉沛表示，現在中國有7萬多孤兒常年生活在福利院中。到2010年，中國將在所有地、市級以上的城市各建一所功能齊全、條件較好的福利院，福利院中需要救治的病、殘兒童，將全部由政府負責救治。

        竇玉沛表示，孤兒最好還是接受家庭養育，當局也鼓勵海外的家庭來收養。原則上是國內優先收養，跨國補充收養。近年來，中國每年約有五千名孤兒被家庭收養，其中四分之一被海外家庭所收養。