頭條網 - 農村金融組織體系已初步形成

中國銀監會合作金融機構監管部主任臧景範表示，中國已初步形成了商業性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織功能互補、相互協作的農村金融組織體系。

        臧景範表示，農村信用社改革取得重大進展。農村信用社是農村金融主力軍，2003年啟動的以管理體制和產權改革為重點的新一輪改革，根本目的是增強這類機構的服務能力。目前，農村信用社管理和風險責任已順利移交省級政府承擔。各地還探索和實踐股份制和股份合作制等新的產權模式，改制組建了185家農村銀行機構。

        通過中央和地方的政策扶持以及自身努力，農村信用社歷史包袱有所化解，經營機制逐步健全，主要監管指標明顯改善。截至08年末，農村合作金融機構共有法人機構5100多家，7.8萬個營業網點，資產總額7.1萬億元，其中涉農貸款2.45萬億元，佔全國涉農貸款的35.5%；農戶貸款1.3萬億元，佔全國農戶貸款的86%。

        農村銀行業準入政策實現重大突破。為解決農村地區網點覆蓋率低、服務不足、競爭不充分問題，2006年末，銀監會對農村地區銀行業的市場準入政策進行了調整和放寬，按照“低門檻、嚴監管”原則，鼓勵社會各類資本到農村地區設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等三類新型農村金融機構，同時引導優質的農村合作金融機構和城市商業銀行到農村地區設立分支機構。

        截至目前，共核準114家新型農村金融機構開業，其中村鎮銀行96家，貸款公司7家，農村資金互助社11家。共吸收股金42億元，存款餘額88億元，貸款餘額61億元，其中農戶貸款和小企業貸款餘額佔貸款總額的92%。

        郵政儲蓄機構改革取得實質性進展。分離“郵政”和“儲蓄”職能，組建郵政儲蓄銀行，支持縣域發展。郵政儲蓄銀行於07年3月掛牌成立，到2008年末，郵政儲蓄銀行有3.7萬個營業網點，資產總額達2.2萬億元，涉農貸款餘額92億元。

        臧景範表示，目前農村金融服務正向縱深探索推進，農村多元化、多層次服務需求的滿足度逐步提高，支農服務力度明顯加大。08年末，銀行業金融機構涉農貸款餘額達到６．９萬億元，佔全部貸款餘額的21.6%，比年初增加1.3萬億元，增長20.8%。其中，農戶貸款餘額1.5萬億元，比年初增加2192億元，增長16.4%。