撥款捐款減少 服務需求增加 紐市非牟利機構步履維艱
2009-08-24 (05:05)
(紐約 )(紐約時報訊)由於政府撥款和基金會、個人捐款縮水5成,經濟衰退時期需救助人士增多,全紐約市的非牟利組織無不陷入財困難以抽身。他們一方面盡力履行職責向困難人士提供社工服務,一方面又面臨預算驟降人手不足的窘況。

        不少機構被迫瘦身裁員或是推遲服務。巴魯學院(Baruch College)和人力服務委員會進行的調查發現,該委員會代表的750家非牟利社工服務機構中,逾半數上個財年獲得的政府撥款減少,逾1/4失去合約。這份將於9月9日公布的調查還發現,8成受訪者損蝕私人資金,73%沒有籌款和信用儲備。

        這些社工機構自今年2月陷入財困以來,紐約社區信托基金已發放了700萬元援助款。市長彭博也擴大貸款計劃,加速資助他們,將原計劃的800萬元撥款額增加到2000萬元,並向非牟利機構提供無息貸款,幫助他們補充現金流和支付短期開支。

        顯利街社區中心(Henry Street Settlement)的執行主管捷特說,無人在這場危機中倖免。相比整個經濟,該機構的損失看似不大:一筆捐款比預期少了60萬元,9名律師裁掉5人,但這些變化卻嚴重威脅那些邊緣人士的生活。

        顯利街社區中心今年收入直線下降,但捷特預計明年還會更糟。這家年預算3800萬元、擁有350名僱員的非牟利機構,常年為下東城社區提供一系列服務,包括為老人送餐,為無家可歸人士提供避難所,開放藝術中心。而這一切服務都依靠政府的撥款和合約,以及基金會和個人的捐贈。

        去年,該機構的捐款基金損失24%,慈善捐款減少25%,其主要的籌款活動——藝術拍賣會的贊助方雷曼兄弟投資銀行也宣告倒閉,令顯利街社區中心的此項收入從預期的120萬元降至60萬元。

        目前顯利街社區中心主要通過裁員和重組來削減開支,但捷特不知道多久之後他們就要被迫削減服務。迄今為止,該機構已砍掉近30個職位,許多都是維護性和管理性工作。一些僱員還接受內部調崗,薪水隨之降低。僱員芭芭拉金的家中有年邁父母需要照管,為節省開支,她已停掉電話並考慮切斷有線電視,她認為自己和無家可歸者只有一步之遙。

        其他機構的情況更糟糕。史丹頓島Project Hospitality的執行主管特洛亞說,該機構1950萬元預算中已損失240萬元,有20名僱員失去工作,現有僱員雖然保著飯碗,但工作量普遍增加了一到兩倍。特洛亞說,這些社工每天加班加點,以確保滿足收容所和食物發放中心貧困人士日增的基本需求。
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