政府發表遞補機制諮詢文件，列出四個方案，諮詢公眾兩個月，至9月24日結束。民主黨的何俊仁批評，諮詢文件有好多指導性方向，加入當局的看法，容易誤導市民，又沒有提供維持現狀的選擇，這樣的諮詢不做也罷。

        民主黨主席何俊仁表示，文件內容偏頗、有欠公正，列出大量針對現行補選安排漏洞的看法，但甚少講出維持現有制度的重要性，亦無就大律師公會四次提出的法理問題，提出憲法上的法理依據。

        政制及內地事務局局長林瑞麟表示，文件已清楚講出改革要符合《基本法》及《人權法》，亦標明了兩個法律專業團體的意見。