美國國會參議院通過了對一項「2011年貨幣匯率監督改革法案」的程序性投票，法案旨在向中國施壓，迫使其允許人民幣匯率升值。中國人民銀行對此深表遺憾，並警告負面影響，可能導致貿易戰。

        央行認為，全球不平衡問題原因眾多，中美兩國貿易不平衡的主要原因不在於人民幣匯率，中美投資和貿易的結構不同、中美儲蓄率和消費率不同、各國在經濟全球化形成的產業鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。

        央行指出，去年重啟匯率形成機制改革以來，人民幣匯率靈活性顯著增強，如果考慮國內通脹因素，人民幣實際匯率已大幅度升值，並趨近均衡水平。

        實踐證明，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，符合中國國情，也有利於國際經濟金融的穩定與發展。央行將繼續按照主動性、漸進性、可控性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率靈活性。

        央行指出，在目前全球經濟低迷、市場信心有待提振的情況下，一個團結合作、共克時艱的外部環境對世界各國來說都至關重要。美國國會參議院此時通過匯率議案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿易赤字和高失業率等問題，而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程，並可能導致中國不願意看到的貿易戰。

        央行認為，從美國自身的實踐教訓看，把經濟問題政治化不僅無助於問題的解決，反而更容易導致問題的複雜化，對經濟復甦和市場信心帶來負面影響。

        央行希望，美國政府、國會和各界有識之士，採取有效措施，防止匯率問題進一步升級和貿易保護主義蔓延。