國務院新聞辦16日發表《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書指出，10年扶貧開發成績突出，貧困人口減至2688萬人。

        白皮書說，中國通過實施一系列的農村扶貧開發政策，使得農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決，貧困地區的生產生活條件明顯改善。基礎設施不斷完善，社會發展水平進一步提升，生態惡化趨勢得到初步遏制。

        國務院參事湯敏認為，貧困分為「絕對貧困」與「相對貧困」兩種，絕對貧困指的是溫飽問題尚未解決，現在中國扶貧工作已經超越了溫飽，進入到解決相對貧困的新階段。

        白皮書強調，貧困地區發展的深層次矛盾依然存在，如扶貧對象規模大、相對貧困問題凸顯、返貧現象時有發生、集中連片特殊困難地區發展相對滯後。

        湯敏說，「進入了中等收入國家之後，扶貧標準要大大提高，在低收入國家標準是1.25美元1天，而中等收入國家是2美元一天，如果用2美元1天來衡量的話，中國還有許多地區處在貧困狀態」。

        根據數字，10年來，中央和地方各級政府不斷調整財政支出結構，逐步加大對扶貧的財政投入，財政投入從2001年的127.5億元人民幣增加到2010年的349.3億元人民幣，年均增長11.9%，10年累積投入2043.8億元人民幣。