政府計畫全面擴大在零售商實施俗稱膠袋稅的「膠袋徵費計畫」，包括一些同時提供銷售貨品的服務業如補習社及髮型屋，都納入規管。

        新措施下，取用平頭膠袋將要徵收五毫子，只有直接盛載食物飲品和藥物的膠袋，由於涉及�壎肭暋D，可獲豁免徵費。新的膠袋徵費亦不用再上繳政府，由零售商自用，但當局會研究引入定額罰款，以提升執法效率，檢控違例商戶。

        至於日後定額罰款水平多少，在立法階段將會商討。環保署助理署長黎耀基周三強調，罰款水平須具阻嚇力並符合法律原則，當局正研究每宗違規個案罰款2千元是否具阻嚇力，有關細節將跟律政司進行詳細研究。

        黎耀基表示，首階段計劃涉及的3千間零售點，絕大部分遵守法例，署方接獲投訴後已派員巡查，一旦發現店鋪派發膠袋沒有徵費，先勸喻後檢控。