食物及衛生局公布私營骨灰龕設立發牌制度第二階段公眾諮詢文件，為期3個月，至明年3月底，期望在2013年第四季向立法會提交條例草案。

        當局建議制定新法例，成立發牌委員會處理發牌申請，再由食環署發牌，給予合資格個案每次最少5年經營期，可以續期。同時考慮豁免由宗教和族裔團體管理、非牟利私營墳場內設置的18個骨灰龕，但存在建築及消防問題或有即時危險的則不獲得豁免。

        至於在發牌制度設立前、積極符合發牌制的私營骨灰龕可獲暫時免責，讓已出售的龕位繼續存放，但須停止再出售龕位。