行政長官曾蔭權在《施政報告》中，提出津貼長者和傷殘人士以2元乘搭交通工具的措施。勞工及福利局局長張建宗表示，2元乘車優惠是希望鼓勵更多長者走進社區。

        張建宗表示，報告中提出以2元乘搭港鐵、巴士及渡輪等優惠，是想鼓勵長者及殘疾人士積極投入社區，多出外走，做自己喜歡做的事。他又指，不擔心公共交通機構，因此取消現有的優惠，認為機構的企業社會責任，與政府承擔相輔相乘，令長者有雙重優惠。當局會研究與公共交通機構商討如何操作，明年下半年可實施。

        另外，張建宗表示，報告又提出多項突破傳統框架的服務，包括在安老服務問題上，推行錢跟人走的模式，希望起動各社會服務機構，為院舍、居家安老及銀髮市場等發展。