江俊輝再挑戰州府放無薪假命令 行政命令越權?專家看法不一 |
2009-01-25 (03:34) |
(洛杉磯 )(本報記者程嫣洛杉磯報道)繼去年夏天就為了調低州政府員工最低工資一事,與州長阿諾發生衝突的加州主計長江俊輝,日前又因放無薪假問題與州長的意見分歧。巧的是,奧巴馬上台第一天也因為政府財政困難而宣布,凍結白宮高級官員薪水,但未聽說聯邦級主計官員有人挑戰總統的此一行政命令權。到底總統或州長是否有權調低薪水?此間專家學者紛紛表示,在目前的經濟危機下,以身作則的示範行為都是值得肯定的。而江俊輝兩次就類似議題和州長唱反調,由於時間環境不同,獲得支持的情況可能也大不相同。 「在危機的情況下,使否越權可能變得微不足道。」北美華人律師協會前會長方孝偉律師這樣表示。他指出,州長和總統,分別是州和聯邦政府的最高官員,然而在涉及政府官員薪水問題上,並不一定能一人說了算,而是要經過州議會和國會的表決。因此嚴格說起來,阿諾和奧巴馬的行為都涉及越權。然而,值此經濟環境如此惡劣,想必沒有人會斤斤計較。他認為,奧巴馬的這一做法是聰明的、得人心的,雖然說凍結薪水對整個經濟來說根本是杯水車薪,但卻起到了很好的示範作用。而以身作則、苦民所苦的做法也應該會得到共鳴。 在加州方面,阿諾的兩次行為雖都涉及越權,但由於時間和大環境的不一樣,情況又截然不同。從法律角度來看,道理似乎都站在江俊輝一邊。但值得一提的是,去年夏天州長提出調低最低工資時,經濟還沒有惡化到現在的程度。當時江俊輝挺身而出,自然獲得了大範圍的支持;然而時至今日,則可能無法獲得如同往昔的廣泛支持。 對於總統是否有權凍結薪水一事,洛杉磯加大(UCLA)政治學教授湯維強表示不同看法。他指出,總統相當於聯邦政府行政執行長,有權任命高層官員,也有權對薪水做改動,因此奧巴馬的行為並沒有越權。 另一方面,湯維強也認為,在經濟不好的情勢下,奧巴馬的做法是明智的,同時也符合他就職演說中所表示的「解決金融危機,每個人都應該參與」,至於阿諾打算讓州政府員工每月放兩天無薪假一節,他則以對此沒有認識為由,婉拒表達觀點。
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