(洛杉磯 )(本報記者丁曙/特稿)日前特別選舉中同預算相關的1A至1E五項提案悉數落敗，意味著2009至2010加州財政年

        度預算赤字，將從154億元增加至212億元。奧巴馬政府官員周四明確表示，他們不為加州提供經濟援助或貸款

        擔保。那麼，未來加州將如何依靠自己的力量來解決金融危機呢？專家指出，裁員、削減服務和增稅，將是應

        對危機的主要手段，低收入者和一部分移民將要過上幾年的「苦日子」。

        州府高官憂心財務危機

        當五項提案被否決後，加州主計長江俊輝立即呼籲州府採取行動應付赤字，因為很快將出現現金週轉不靈的局

        面。

        州長阿諾聲稱：「選民對加州預算系統表示失望和灰心，現在我們必須重新出發，為解決財政危機尋找建設性

        方案。」他果然說到做到，21日表示支持加州公民補償委員會的表決，削減加州州級民選官員薪資18%。同時

        他主動對州長辦公室實行臨時解雇和削減經費。具體措施包括，裁減27個職位，從目前的174個職位減到147個

        。強休無薪假(furlough)，所有州長辦公室的僱員的工時和薪資要減少9.3%。但這些措施不過是杯水車薪。

        專家分析應對招數

        加州州立大學洛杉磯分校(CSULA)商學院財務金融系主任方興(Cindy Fang)22日分析，五項提案未通過，因為

        經濟持續不景氣，選民對州長和州議會解決赤字危機的措施不信任。但如何收拾殘局，州政府不外乎幾招。一

        是將選民公投改為議會表決，將被選民否決的提案改頭換面，交由眾參兩院表決後，再經州長簽署成為法律，

        繼續推行。二是延長和擴大增稅措施，州府最大的財源有兩宗，一是銷售稅，二是所得稅，提高稅率可能是收

        獲最多和見效最快的財路，但是爭議大。三是削減開支，州府最大宗的開支有兩項，一是教育，二是福利。教

        育開支超過了州府收入的40%，而福利開支包括醫療健康補助、低收入和殘障補助等。任何一項福利開支的削

        減都會引起傷害民眾的利益，招致不同程度的反彈。日前，洛杉磯市聯合學區5000人裁員計劃，引發教師工會

        強烈抗議，約40人被補。

        預算案修正版大砍福利

        根據州長2009-10財政年普通基金提案修正版，多項教育和福利計劃都要被削減或取消。在教育方面，將減少

        98號提案保障的對初等教育的資助，2008-09財年已減少了10億美元，而2009-10年更將減少20億美元。在福利

        方面，政府將取消多項服務。例如，取消「現金資助移民計劃」(CAPI)和「加州食物資助計劃」(CFAP)。前者

        允許每年1萬2000名年邁的、失明的或殘障的合法移民，既可以申請社會安全補助金計劃，又可以接受現金補

        助。後者為超過2萬2000名低收入、合法的、非公民，年齡在18和65歲之間，且符合聯邦食物券計劃的標準，

        但居住美國還不到5年的移民。但是，這兩項重要的福利計劃，將在2009年10月1日取消。

        制度弊端造成開支無度

        加州預算為何連年失衡，無論是豐年或災年都要鬧窮，關鍵是開支無節制，年年入不敷出。為什麼不能節制呢

        ？這同選舉制度有關。因為州府官員都是民選的，競選時對選民有承諾，海口開下支票，當選後就要兌現，否

        則就無法連選連任。於是，人人爭相分食預算大餅。因為不夠分，只好將餅做大，但其實沒有那麼多稅收，只

        好寅吃卯糧，虧空借錢，惡性循環，年復一年，形成今日積重難返的局面。