運輸及房屋局局長鄭汝樺表示，截至2009年5月底，已登記的公共非專營巴士總數為7,069輛，其平均車齡是6.8年，而其中共有4,651輛的車齡是5年或以上。

        鄭汝樺表示，近年來，非專營巴士數目迅速增加，但同期的公共運輸乘客量增長卻相對緩慢，非專營巴士及其他運輸業界均對非專營巴士供過於求的情況非常關注。就此，政府在2003年邀請了交通諮詢委員會，就非專營巴士服務的規管架構和發牌制度作出檢討。交諮會在2004年發表報告，現行的非專營巴士規管架構是建基於報告中的建議而訂定，包括基於服務需求而協調非專營巴士服務的增減，以及鼓勵申請開辦新服務的申請人，從市場上吸納打算退出非專營巴士服務車隊的巴士以代替採購新車，避免車隊巴士數目出現淨增長。

        鄭汝樺又指，自2005年4月政府根據交諮會的建議實施新措施後，直至2009年5月底，運輸署共錄得2,118宗二手非專營公共巴士的轉讓個案，而已登記的非專營巴士總數已由2004年年底的7,212輛，下降至2009年5月底的7,069輛。運輸署認為這項措施有助紓緩非專營巴士供過於求的問題。