行政長官曾蔭權發表任內最後一份施政報告，重點針對本港的房屋及長者問題，提出解決方案，包括推出「新居屋」及優化版「置安心」提供「可租可買」，協助收入不高人士置業。
在房屋政策上，包括重新包裝停建九年的居屋計畫，推出「新居屋」計劃、對象月入低於3萬元家庭，售價與合資格家庭的供樓能力掛鈎，提供實用面積400-500平方呎單位，以可負擔樓價出售，初步估算150萬-200萬元，2016-17年起4年，共提供逾1.7萬個居屋單位，首批2014或2015年預售。
「新居屋」有5年禁售期，轉讓時的補地價安排，會以購入時的地價折讓計算，不會跟隨物業市場往後升值而調整。
「新居屋」的執行細節，交由房委會進一步釐定，包括綠表人士及非綠表人士的配額比例、非綠表人士的入息及資產上限的準則，單位以可負擔售價為本的基準，以及單位日後的補價安排等。
「新居屋」計劃的目的，是當私人住宅物業市場因為供求問題，以及內外的宏觀經濟因素，包括利率環境以及其他地區的量化寬鬆措施，令本地樓市出現失衡時，提供緩衝。當私人住宅物業市場未能提供合理價格以及數量的中小型單位時，政府會透過房委會每年平均最多5000個「新居屋」單位，協助符合資格的家庭「上車」。當私人住宅物業市場再次能夠提供合理價格以及數量的中小型單位時，會調節該年興建以及推出這類資助單位的數目，甚至停止興建以及出售有關單位。
至於收入相對較多，即月入約4萬元以下的家庭，政府會優化「置安心」計劃，推出除「先租後買」，亦提供「可租可買」供選擇，以單位開賣時的市價作為「封頂價」。
選擇「先租後買」的參加者在終止租約後的兩年內購買「置安心」單位，在升市時可獲保證以當初訂定的「封頂價」購買，不會因為樓價急升而打亂置業計劃，在跌市時，則可按當時的市價購入有關單位。運輸及房屋局會與房協商討具體執行細節。
政府已為「置安心」預留了多幅土地，提供合共約5000個單位。首個位於青衣的發展項目將會提供約1000個中小型單位。有關單位可於明年接受預租申請，並在2014年落成。
