(三藩市 )(本報記者蕭慧三藩市報道)市參事朱嘉文提出的兩條針對按摩院立法案，意在打擊以按摩院為偽裝實則經營淫業甚至涉及人口販賣的不法商業，在昨日通過市參事會土地使用及經濟發展委員會，並獲得麥斯威、邱信福、馬兆光三人的一致推薦。有執法機構代表、社區關注人口販賣團體及小商業組織表態支持，也有性工作者權益團體表示反對。

        發言支持此法案的人士包括反人口販賣行動代表、區商家協會還有地檢官代表等。發言者指出，三藩市很不幸地已經成為美國國內最大的人口販賣轉換地，這一法案填補法律漏洞，可以加強對不法按摩院的監管。有田德隆區居民就說，他家附近五個街區已經有20家按摩院，但按摩院老是關著門，根本不知道門後在進行什麼活動，因此十分支持這一法案。

        朱嘉文指出，法案產生是要填補一些法律上的漏洞。依目前法律，若是有物業開設按摩院，必須經過規劃委員會「有條件使用」許可證的聽證，但是若物業原本是其他商業經營，中途轉手開設按摩院（Secondary）的，就不需要經過上述聽證過程，這對於有些不法分子利用合法按摩院實際上經營淫業，兼且有些可能涉及人口販賣，造成有法律漏洞可鑽。據悉，過去五年內市內有超過80間按摩院新開業，而警方在這幾年裡面，曾經對50間懷疑涉及非法賣淫的按摩院發出告票。但這些按摩院衛生許可證未被吊銷，轉眼重開。

        朱嘉文的法案，會使開設按摩院必須通過有條件使用許可證的申請，讓鄰近社區都有機會對於按摩院在區內開設表達意見，被發現違例者將更難通過轉換經營者重新復業同。法案將對違規者設立包括最高不超過6個月監禁或1000元以下的罰款。

        法案同時強調按摩院必須提供明亮照明和透明化，在街上可見業內設施以及顧客不得有裸露等。法案也將修改營業時間，要求按摩院不能夠在晚上10點至早上7點之間經營。

        朱嘉文強調，法案並非衝著性工作者而來。聯署法案的邱信福就指出，表面是按摩院、實際涉及人口販賣從事非法賣淫活動，同樣在第三區內可見，有些人認為強調關注亞裔婦女人口販賣問題涉及種族偏見，但實際上亞洲婦女正是人口販賣的最大受害者。馬兆光則認為應該更加關注幫助人口販賣受害者，法案不能夠令人口販賣受害者再成為代罪羊。

        市規劃委員會、人權委員會、婦女地位委員會、小商業委員會都已經對上述法案投下推薦票以示支持。

        不過也有性工作者代表或少數以個人名義發言者，指稱該法會令性工作者因恐懼被罰，更加需要進行「地下工作」，更稱法案將人口販賣與性工作者劃混作一談。