(紐約 )(本報記者彭雨農紐約報道)紐約兒童維權聯盟(Advocates for Children of New York)與亞美法律援助處(Asian American Legal Defense and Education Fund)昨(16日)公布了一份針對此問題，名為「空泛的承諾」的研究報告，內容以布碌崙賓臣墟拉菲逸高中以及東法烈布殊(east Flatbush)的太登(Tilden)高中為例，指出市府教育局現行政策忽視新移民等英語學習學生的ESL學習需求，要求教育局改善。

        由於紐約市教育局多年來不斷關閉大型學校，並改以多所小型學校進駐原有校舍，但原學校所提供的ESL英語課程又並無強制新校繼續開設，嚴重導致許多亞裔密集學校所在學區學子的ESL英語課程出現短缺，根據「空泛的承諾」報告內容，在市府開始關閉拉菲逸高中及太登高中前，兩校內需要特別照顧的英語學習學生均快速的成長，其中位於賓臣墟的拉菲逸高中華裔學子更是急速增加，然而，當教育局決定關校並讓新校進駐後，新開的小型學校只提供很少，或是幾乎沒有提供ESL英語學習課程。

        除了ESL外，原本在這兩所學校內提供英語初學習者的雙語課程，也隨著這兩所高中的關閉而無疾而終，並未被後來進駐的學校繼承，紐約兒童維權聯盟律師Arlen Benjamin-Gomez指出，當教育局決定關閉原有表現不佳的大型高中並改以開設多所小型高中時，這些原有數以百計甚至數以千計的英語學習學生卻沒有被給予第2個學習機會，Arlen Benjamin-Gomez強調「當教育局做出關校決定之前，實在應該將這些英語學習者的學習需求也併入考量」。

        亞美法律援助處的律師馮金美(Khin Mai Aung)表示，依法這些取代原先拉菲逸高中及太登高中的所有學校都應該要提供英語學習課程，但這些新學校「很少或幾乎沒有」提供。

        「空泛的承諾」報告結尾建議教育局，如果教育局要繼續執行現行關閉大型學校改以多所小型學校進駐的政策，則應該在關校前先對該校所在社區的英語學習人口進行調查，了解究竟有多少學子需要英語學習課程，如果附近學校無法容納這些學生，則新設學校務必提供足夠的英語學習課程。

        紐約兒童維權聯盟與亞美法律援助處均已將「空泛的承諾」報告公布於組織網站，如欲詳讀可至紐約兒童維權聯盟網站www.advocatesforchildren.org及亞美法律援助處網站www.aaldef.org.下載既可。