行政長官曾蔭權發表任內最後一份《施政報告》。

        曾蔭權表示，香港人口老化程度日趨嚴重，戰後「嬰兒潮」出生的市民正步入退休年齡，本港65歲以上的人口預計會從目前約90萬，急升至2030年的210萬，屆時65歲以上的人口將達至整體人口的四分之一。高齡人口劇增，對長者服務及公共醫療帶來極大挑戰，政府必須做好準備。

        另外，香港生育率在過去20年持續維持在低水平，2003年生育率跌至零點九的歷史低位。雖然去年輕微回升至一點一，但仍遠低於每名女性生育二點一名子女的更替水平。