十一屆全國人大二次會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國表示，去年積極推動經濟又好又快發展，推動中央宏觀調控重大決策部署的貫徹落實。

        吳邦國表示，去年以來，面對複雜多變的國際經濟形勢和國內經濟運行中的突出矛盾和問題，中央審時度勢，及時把宏觀調控的首要任務從年初的兩防，即防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，調整為年中的一保一控，即保持經濟平穩較快增長、控制物價過快上漲。

        為應對國際金融危機快速蔓延，11月又果斷調整為積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並採取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施。為了確保中央重大決策部署的貫徹落實，常委會除按計劃聽取審議加強金融宏觀調控、穩定物價工作等報告外，面對國際金融危機新形勢，12月份的常委會會議專題安排聽取審議國務院關於應對國際金融危機、確保國民經濟平穩較快發展情況的報告。

        吳邦國指出，當前國際金融危機繼續蔓延和對中國實體經濟的影響不斷加深，中國發展的外部經濟環境日趨嚴峻。在有效需求不足的情況下，中國經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題也會更加凸顯。

        中央為了保證積極的財政政策順利實施，根據預演算法有關規定，建議2008年新增投資從當年中央預算超收收入中列支，並依法向全國人大常委會報告；同意在全國人民代表大會批准2009年中央預算前，預撥一定比例的資金，保證重點建設項目的資金需要，預算批准後按批准的預算執行；建議經國務院批准由財政部代理髮行的2009年地方政府債券納入地方財政預算，報經同級人民代表大會或其常委會批准。