(溫哥華 )(本報訊)為達「保八」經濟增長的目標，配合4萬億元（人民幣，下同）的擴大內需政策，中國各省市推出了18萬億的配套投資計劃，為了讓財政不足的地方政府能共同參與拚經濟，中國財政部史無前例的發行地方債券，並已經確定將在2月1日正式發行。致力成為「長江上游地區金融中心」的內陸直轄市──重慶，則希望率先試點發行公司債券。

        資金用途限定

        據瞭解，中國財政部首次發行的地方政府債，主要是希望讓地方政府擁有足夠財源，藉此刺激地方經濟。《中國經營報》引述消息人士表示，5日即將召開的全國財政工作會議，將正式公布地方發債有關事宜，稍後國務院將確定各地發行債券的目標，並由財政部代發地方債券，但並非由地方政府直接發債。預期發債額度將於1月20日下達各地，至2月1日新的地方債券料會亮相，不過募集的資金將被限定，地方政府不能把資金作為經常性支出，只能用於中央財政投資地方項目的配套工程，以及民生項目。

        為了避免地方政府濫發債券，財政部採取有限度開綠燈的方式，即地方須取得發債額度，發行債券所募集的資金須納入地方財政預算，到期本息將繳送財政部專戶，由財政部代為償付。

         同時，只有省級政府及計劃單列市可獲發行地方債券的資格。截至2007年底，地方政府過往累積的債務仍達4萬多億元，對部分省市構成相當大的債務壓力。

        另據《二十一世紀經濟報道》披露，重慶綜合改革試驗方案剛獲國務院批覆，其中的重點是金融改革，為爭得頭啖湯，重慶還爭取率先成為發行公司債的試點；推進西部保險創新改革試驗；爭取成立金融控股公司。

        同時，為推動農村土地交易，重慶已經成立農村土地交易所，該交易所已經於上月4日掛牌；在財稅政策方面，對鼓勵類的產業投資，重慶將爭取把15%的所得稅優惠政策，延續至2020年，以拉攏境大陸資金到當地投資。

        溫：正制訂兩招擴內需

        拉動內需成為中國救經濟的良方，中國國務院總理溫家寶元旦起一連兩天考察山東青島。他表示，國務院正制訂兩大規劃，進一步具體實施去年提出的十項擴大內需措施，同時繼續調整及振興十個重要產業。國家中長期科技發展將與產業振興規劃緊密結合，以科技支撐產業及經濟長遠發展。

        溫家寶透露：「鋼鐵業和汽車業的規劃已經制訂出來，其他規劃正在加緊制訂，成熟一個，執行一個。」

        溫家寶還特別到被確定為家電下鄉銷售網點的超市瞭解情況，他說，今年國家投入家電下鄉的補貼將從去年的90億元增加到150億元，可以拉動內需1,000多億元。這項政策至少維持5年，可以拉動家電銷售5,000億元以上。